Uber, Bolt und Mietwagen: Genehmigung, Unternehmerschein und Auftragsaufzeichnung
Wer über eine Fahrdienst-App wie Uber oder Bolt Fahrgäste fahren will, stolpert über drei Fragen: Wer braucht eine Genehmigung? Wer braucht den Unternehmerschein? Und wie sind die Aufträge zu dokumentieren? Diese Seite beantwortet sie aus dem Personenbeförderungsgesetz (PBefG). Uber und Bolt sind Marken ihrer jeweiligen Inhaber. Diese Website ist mit keinem der beiden Unternehmen verbunden und empfiehlt keinen Anbieter. Wir nennen die Unternehmen nur, um zu erklären, wie Vermittlung und Mietwagenverkehr zusammenhängen. Angaben der Unternehmen geben wir mit Seite und Abrufdatum wieder.
Kurz gesagt
- Wer Fahrgäste entgeltlich oder geschäftsmäßig mit einem Pkw befördert, braucht eine Genehmigung nach dem PBefG (§ 1 Abs. 1, § 2 Abs. 1). Fahrten, die weder Taxi noch gebündelter Bedarfsverkehr sind, gehören zum Mietwagenverkehr (§ 49 Abs. 4 Satz 1).
- Wer nur vermittelt und nicht selbst befördert, braucht keine Genehmigung (§ 2 Abs. 1b). Die Vermittlung unterliegt aber dem Gesetz (§ 1 Abs. 3).
- Den Unternehmerschein braucht der Unternehmer oder die Person, die seine Geschäfte führt (§ 13 Abs. 1 Nr. 3). Angestellte Fahrer brauchen die Fahrerlaubnis zur Fahrgastbeförderung, nicht die Unternehmerprüfung.
- Bei Mietwagen muss der Eingang jedes Auftrags aufgezeichnet werden, auch mit einem App-System (§ 49 Abs. 4 Satz 4).
Was ist ein Vermittler?
Vermittlung im Sinne des Gesetzes ist die Tätigkeit von Betreibern von Mobilitätsplattformen, deren Hauptgeschäftszweck auf den Abschluss eines Vertrages über eine genehmigungspflichtige Beförderung ausgerichtet ist und die nicht selbst Beförderer sind (§ 1 Abs. 3). Die Grenze zieht § 1 Abs. 1a: Wird die Vermittlung und Durchführung einer Beförderung organisatorisch und vertraglich verantwortlich kontrolliert, liegt eine Beförderung vor. In welche Rolle ein bestimmter Anbieter im Einzelfall fällt, entscheiden Behörden und Gerichte. Dazu machen wir keine Aussage. Das Gesetz knüpft an die Tätigkeit an, nicht an den Namen einer App: Wer selbstständig auf eigene Rechnung fährt, ist nach § 2 Abs. 1 selbst Unternehmer. Ob eine bestimmte Konstruktion darunterfällt, hängt vom Einzelfall ab. Fragen Sie im Zweifel Ihre Genehmigungsbehörde.
Wer braucht den Unternehmerschein?
- Inhaber einer Mietwagen-Genehmigung: Nachweis der fachlichen Eignung durch Fachkundeprüfung oder angemessene leitende Tätigkeit (§ 13 Abs. 1 Nr. 3) (Ablauf, ohne Prüfung).
- Angestellter Fahrer: Er braucht die Fahrerlaubnis zur Fahrgastbeförderung (§ 48 FeV), den „Taxischein“, aber nicht die Unternehmerprüfung (Unterschied).
- Was die Anbieter auf ihren Seiten nennen (abgerufen am 13.11.2026; die Seiten tragen kein Datum und können sich ändern): Uber nennt auf seiner Seite für Flottenbetreiber („Flottenbetreiber in Deutschland werden“) als Schritte die IHK-Prüfung für den Taxi- und Mietwagenverkehr und das Beantragen von Konzessionen. Auf seiner Seite für Fahrer bei Partner-Unternehmen nennt Uber zunächst den P-Schein. Bolt nennt in seinem Support-Artikel „Wie man sich als Flottenbesitzer in Deutschland anmeldet“ unter anderem die Genehmigungsurkunde einschließlich Beiblatt, einen Handelsregisterauszug beziehungsweise die Gewerbeanmeldung samt Steuernummer bei Einzelunternehmern und ein Foto des Ausweises eines eingetragenen Geschäftsführers. Das sind Angaben der Unternehmen. Wir geben sie nur wieder. Sie sind keine Rechtsauskunft und kein Urteil über die Unternehmen.
Aufträge aufzeichnen
Mietwagen dürfen nur Aufträge ausführen, die am Betriebssitz oder in der Wohnung des Unternehmers eingegangen sind. Den Eingang muss der Unternehmer buchmäßig oder elektronisch erfassen, auch mit einem appbasierten System, und die Aufzeichnung ein Jahr aufbewahren (§ 49 Abs. 4 Satz 2 und 4). Nach dem Auftrag fährt der Wagen unverzüglich zum Betriebssitz zurück, es sei denn, er hat schon einen neuen Auftrag (Satz 3). Annahme, Vermittlung, Ausführung, Bereithalten und Werbung dürfen nicht zur Verwechslung mit dem Taxi führen (Satz 5). Wie Behörden und Gerichte den Eingang eines per App erteilten Auftrags am Betriebssitz im Einzelnen beurteilen, sagen wir hier nicht. Fragen Sie Ihre Genehmigungsbehörde.
Was Behörden zusätzlich regeln können
Die Genehmigungsbehörde kann für Mietwagen Mindestbeförderungsentgelte festlegen (§ 51a Abs. 1). In Städten mit mehr als 100 000 Einwohnern kann sie die Regeln für den gebündelten Bedarfsverkehr auch auf Mietwagen anwenden, wenn per App vermittelter Mietwagenverkehr einen Marktanteil von 25 Prozent am Fahrtaufkommen im Gelegenheitsverkehr überschreitet (§ 49 Abs. 4 Satz 7). Mehr zum Vergleich mit dem Taxi: Taxi oder Mietwagen.
Häufige Fragen
Brauche ich den Unternehmerschein, um für Uber oder Bolt zu fahren?
Nur, wenn Sie selbst Mietwagenunternehmer werden oder die Geschäfte eines solchen Unternehmens führen. Als angestellter Fahrer eines Unternehmens mit Genehmigung brauchen Sie die Fahrerlaubnis zur Fahrgastbeförderung, aber keine Fachkundeprüfung.
Braucht eine Plattform selbst eine Genehmigung?
Ein reiner Vermittler braucht keine (§ 2 Abs. 1b PBefG). Wer die Beförderung selbst organisatorisch und vertraglich verantwortlich kontrolliert, befördert nach § 1 Abs. 1a im Sinne des Gesetzes. Zu einzelnen Unternehmen treffen wir keine Aussage.
Darf ich mit dem Mietwagen am Taxenstand auf App-Aufträge warten?
Taxen dürfen nur an behördlich zugelassenen Stellen bereitgehalten werden (§ 47 Abs. 2). Für Mietwagen gelten die Rückkehrpflicht und das Verbot der Verwechslung mit dem Taxi (§ 49 Abs. 4 Satz 3 und 5). Nach unserem Verständnis lässt sich das Warten am Taxenstand damit nicht vereinbaren. Örtliche Vorschriften können mehr regeln. Fragen Sie im Zweifel Ihre Genehmigungsbehörde.
Wie lange muss ich App-Aufträge aufbewahren?
Die Aufzeichnung über den Eingang des Auftrags ist ein Jahr aufzubewahren (§ 49 Abs. 4 Satz 4 PBefG). Steuerliche Aufbewahrungsfristen für Belege sind davon getrennt.
Kann ich ohne Unternehmerschein ein eigenes Mietwagenunternehmen gründen?
Nur, wenn Sie die fachliche Eignung anders nachweisen, zum Beispiel durch drei Jahre leitende Tätigkeit (§ 7 PBZugV), oder eine andere Person als Geschäftsführer bestellen, die fachlich geeignet ist (§ 13 Abs. 1 Nr. 3 PBefG).
Quellen
- PBefG: § 1, § 2, § 13, § 47, § 49, § 51a
- PBZugV § 7 Anerkennung leitender Tätigkeit
- FeV § 48 Fahrerlaubnis zur Fahrgastbeförderung
- Angaben der Anbieter, abgerufen am 13.11.2026: Uber, Flottenbetreiber in Deutschland werden, Uber, Fahrer bei einem Partner-Unternehmen, Bolt, Anmeldung als Flottenbesitzer in Deutschland
Alle Quellen am 13.11.2026 geöffnet. Stand: November 2026.
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